开新局、谋新篇——全省生态环境保护工作会议在长春召开

2月21日，省生态环境厅在长春召开2023年全省生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面落实省十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议、全省“两会”以及全国生态环境保护工作会议精神，总结全省2022年生态环境保护工作，分析当前面临的形势，安排部署2023年重点工作任务。省生态环境厅党组书记张旗威出席会议并作讲话。
会议强调，2022年，生态强省建设迈出坚实步伐，助推经济高质量发展作用更加突出，污染防治攻坚战持续纵深推进，生态环境监管执法效能全面提升，生态环境治理体系日臻完善，环境安全有效维护，生态环境质量持续改善。
空气质量持续保持在全国第一方阵。地级及以上城市空气优良天数比率达到93.4%，全国排位第9，同比上升3个位次；PM2.5年均浓度25微克/立方米，同比下降1微克，首次达到世卫组织第二阶段标准；重度及以上污染天数比率0.4%，优于国家考核要求0.6个百分点。
水环境质量再创新高。地表水国考断面达到或好于三类水体比例达到81.8%，首次突破80％，同比上升4.3个百分点，高于国家年度考核目标6.6个百分点；劣五类水体比例为1.8%，同比下降0.9个百分点。
土壤环境质量保持稳定。受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。生态环境状况指数连续19年保持良好等级。
2022年，全省共查处生态环境违法案件714件，其中行政处罚660件，采取“五类”措施54件，罚款金额总计2994万元。全省共受理环境信访投诉10508件，已办结10492件，办结率99.8%。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划、加快建设生态强省的关键之年，也是系统谋划美丽吉林建设的起步之年。
全省生态环境保护工作的总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实省十二次党代会和省委十二届二次全会的安排部署，紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略，以美丽吉林建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态强省，深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，高标准筑牢生态安全底线，加快健全现代环境治理体系，奋力实现生态环境质量显著跃升，努力打造美丽中国吉林样板。
主要目标是，空气优良天数比例力争保持在94%左右；PM2.5平均浓度力争控制在25微克/立方米左右；重污染天气比例保持在0.8%以下。国考断面优良水体比例确保达到78%以上，劣五类水体比例控制在1.8%以内。受污染耕地安全利用率稳定在95%以上，建设用地安全利用率确保达到100%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物减排量和单位GDP二氧化碳排放下降均达到国家考核要求。生态环境安全得到有效维护。
会议确定，2023年重点抓好五大重点工作任务：
一是更加主动推进绿色低碳发展。紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略，站在人与自然和谐共生的高度，全面谋划美丽吉林建设，全力推动绿色低碳转型发展。高质量编制美丽吉林建设规划纲要。主动服务重大项目，实施即报即受理即评估的环评审批绿色通道机制。出台”三线一单”、规划环评、项目环评联动管理的指导意见。全面推进重点领域和行业减污降碳协同增效，推进碳排放权交易，出台吉林省适应气候变化行动方案。大力发展生态经济，全面开展生态县（市、区）创建全覆盖行动，在国家级工业园区全面推进生态工业园区创建。
二是更实举措深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，加强多污染物协同控制和区域协同治理，着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役。深入打好碧水保卫战，着力提升优良水体比例，全力消除劣五类水体，深入开展水源地达标攻坚行动，推进城市建成区臭水体治理，强化入河排污口整治。深入打好黑土地保卫战，加强土壤污染源头防控，推进地下水环境状况调查评估，深入推进农业农村污染治理攻坚，全域推动“无废城市”建设。深入打好青山和草原湿地保卫战，组织开展生态保护红线监管年活动，深入推进“绿盾”自然保护地强化监督行动，全面落实《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》。
三是更大力度抓好督察反馈问题整改。统筹推进历次督察反馈问题整改。健全完善督察整改任务调度推进机制，针对重点难点问题督导帮扶。全力提升群众投诉举报案件办理质量。对已办结的群众投诉举报案件开展“回头看”，对尚未办结的投诉举报案件，建立每月调度推进机制。开展第二轮第二批次省级生态环境保护督察。
四是更深层次完善现代环境治理体系。统筹开展政府生态环境保护目标责任制考评、污染防治攻坚战及生态强省建设成效考核。持续健全生态环境法规制度，推动修订地方性法规、标准，深化生态环境损害赔偿制度等。严格开展生态环境执法监管，开展综合执法行动，实施生态环境保护执法大练兵。启动48个地表水环境质量自动监测站建设，提升生态环境监测水平。不断强化生态环境治理保障支撑，积极营造全民共治氛围。
五是更严标准维护生态环境安全。深入开展环境风险隐患排查整治，强化突发环境事件应急预案体系建设，加强应急值守，全面落实“南阳实践”。开展核与辐射安全监管年活动，全面开展辐射环境质量监测和应急演练。扎实做好环境信访工作，健全协调联动机制，畅通信访渠道，加强涉环保项目“邻避”问题风险排查，切实解决人民群众关心关注的生态环境问题。